Pagaidu uzglabāšana ir ārpussavienības preču pagaidu uzglabāšana muitas uzraudzībā laikposmā starp to uzrādīšanu muitai un muitas procedūras piemērošanu tām vai reeksportu.
Ja ir ekonomiska nepieciešamība, muitas dienesti var atļaut pagaidu glabāšanas vietās glabāt Savienības preces. Šādas preces neuzskata par precēm pagaidu uzglabāšanā (t.i. par tām neiesniedz pagaidu uzglabāšanas deklarāciju).
Preču pagaidu uzglabāšana var notikt tikai pagaidu uzglabāšanas vietās vai citās vietās, kuras norādījuši vai apstiprinājuši muitas dienesti.
Preču pagaidu uzglabāšanas vietas turēšanai VID izsniedz atļauju. Atļaujā nosaka preču pagaidu uzglabāšanas vietu un nosacījumus preču pagaidu uzglabāšanas vietas darbībai.
Atļauju izsniedz VID Muitas pārvalde, pamatojoties uz Eiropas Savienības centrālajā Muitas lēmumu sistēmā iesniegtu pieteikumu. Piekļuve Muitas lēmumu sistēmai, līdzīgi kā VID informācijas sistēmām, tiek nodrošināta ar VID Elektroniskās deklarēšanas sistēmas piedāvātajām autentificēšanas iespējām.
Lai nodotu preces pagaidu uzglabāšanā, nepieciešams iesniegt pagaidu uzglabāšanas deklarāciju. Pagaidu uzglabāšanas deklarācijas iesniegšana ir veids, kādā persona paziņo, ka preces ir pagaidu uzglabāšanā.
Pagaidu uzglabāšanas deklarācijas tiek iesniegtas elektroniski Elektroniskās muitas datu apstrādes sistēmas (EMDAS) Manifestu/Pagaidu uzglabāšanas funkcionalitātē (MAN/PU). Deklarāciju par preču nodošanu pagaidu uzglabāšanā var iesniegt viena no šādām personām:
Preces pagaidu uzglabāšanā var pakļaut apstrādes veidiem, kas nodrošina to saglabāšanu nemainītā veidā, nepārveidojot to izskatu vai tehniskās īpašības.
Ārpussavienības precēm, kas atrodas pagaidu uzglabāšanā, jāpiemēro muitas procedūra, vai tās jāizved atpakaļ 90 dienu laikā. Termiņš ir attiecināms uz visu periodu, kad ārpussavienības prece atrodas pagaidu uzglabāšanā, t.sk., ja tā tiks pārvietota uz citu pagaidu uzglabāšanas vietu (vienkāršota pārvietošana vai piemērojot tranzīta procedūru).
Persona, kura iesniedz pagaidu uzglabāšanas deklarāciju, kļūst atbildīga par visu pienākumu izpildi saistībā ar atļauto darbību veikšanu[1] (t.i. pagaidu uzglabāšanas noteikumu ievērošanu). Minētais attiecas arī uz tiesību aktos noteiktā termiņa ievērošanu preču pagaidu uzglābšanai Savienības muitas teritorijā.
[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu15. panta 2. punkta “c” apakšpunktu.
Pagaidu uzglabāšanai nodotās preces var pārvietot starp pagaidu uzglabāšanas vietām, izmantojot vienkāršoto pārvietošanu vai piemērojot muitas procedūru – tranzīts. Pārvietojot preces starp pagaidu uzglabāšanas vietām, jāņem vērā, ka kopējais preču pagaidu uzglabāšanas termiņš Savienības muitas teritorijā nedrīkst pārsniegt 90 dienas.
Elektroniskās muitas datu apstrādes sistēmas (EMDAS) pagaidu uzglabāšanas funkcionalitātē MAN/PU ir izveidots sistēmas algoritms vienkāršotās preču pārvietošanas starp preču pagaidu uzglabāšanas vietām izmantošanai (detalizēti informāciju aicinām skatīt
Algoritms nodrošina, ka izveidotajā pagaidu uzglabāšanas deklarācijā tiek pārņemti visi sākotnējās pagaidu uzglabāšanas deklarācijas dati, t.sk. pagaidu uzglabāšanas termiņš (ar kopējo 90 dienu termiņu). Lai izvairītos no situācijas, ka jāveic katras pagaidu uzglabāšanas termiņa uzskaite un jāiegūst informācija par pagaidu uzglabāšanai jau izmantoto termiņu, preču pārvietošanai starp Latvijas teritorijā esošajām pagaidu uzglabāšanas vietām ieteicams izmantot vienkāršoto pārvietošanu. Tiesības piemērot vienkāršoto pārvietošanu, kā arī pagaidu uzglabāšanas vieta, uz kuru var pārvietot preces, tiek norādīta pagaidu uzglabāšanas atļaujā (ja šādas tiesības nav norādītas, Muitas lēmumu sistēmā jāpiesaka izmaiņas pagaidu uzglabāšanas vietas atļaujā).
Ja prece, kas atradusies pagaidu uzglabāšanā, tiek izvesta no pagaidu uzglabāšanas vietas uz citu pagaidu uzglabāšanas vietu, termiņa kontrole ir nākamās pagaidu uzglabāšanas vietas turētāja pienākums. Aicinām pagaidu uzglabāšanas vietu turētājus informēt uzraudzības muitas iestādi un nākamās pagaidu uzglabāšanas vietas turētāju, ja pagaidu uzglabāšanas termiņš ir beidzies vai jau pārsniegts.
Lai novietotu preces pagaidu uzglabāšanā, nepieciešams vispārējais galvojums muitas parāda, kas var rasties, segšanai. Galvojumu pirms atļaujas saņemšanas sniedz pagaidu uzglabāšanas vietas atļaujas turētājs, vai izņēmuma gadījumā cita persona, kas dod galvojumu visu pagaidu uzglabāšanas vietā novietoto ārpussavienības preču muitas parāda, kas var rasties, nodrošināšanai.
Pagaidu uzglabāšanas normatīvais regulējums:
| SMK pants | DA pants | IA pants | TDA pants |
| 5.panta 11) punkts, 144., 145., 146., 147., 148., 149. | 115., 116. | 191., 192., 193., | 11. |
| Ministru kabineta 2017.gada 22.augusta noteikumi Nr.500 “Muitas noliktavu, pagaidu uzglabāšanas un brīvo zonu noteikumi”. | |||
| Eiropas Komisijas vadlīnijas preču ievešanai un importam “Guidance document on Customs Formalities on Entry and Import into the European Union” (dok. Ares(2018)6352314 - 11.12.2018.) | |||
Uzņēmumiem, kuriem ir piešķirts AEO un/ vai Padziļinātās sadarbības programmas dalībnieka statuss, sistēmā netiek automātiski piemērots atbrīvojums no galvojuma. Iesniedzot pagaidu uzglabāšanas deklarāciju pirms kravas ierašanās, uzrādīšanas paziņojuma iesniegšanas termiņš, kravai ierodoties pagaidu uzglabāšanas vietā, ir 30 dienas. Preču uzglabāšanas termiņš ir 90 dienas (neatkarīgi no preču transportēšanas veida) bez iespējas to pagarināt.
Ir izstrādāta lietotāja rokasgrāmata darbam ar jauno sistēmas moduli, kā arī rokasgrāmata par programmiskās saskarnes izstrādi komersantu informācijas sistēmu sasaistei ar muitas informācijas sistēmu.
Kā piemērs ir aprakstīts pagaidu uzglabāšanas deklarācijas iesniegšanas un tranzīta deklarācijas slēgšanas process.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2017.gada 8.augusta noteikumu Nr. 468 “Noteikumi par atsevišķiem muitas kontroles veidiem” 7.panta nosacījumiem ārpussavienības preces, kuru izlaišana ir apturēta vai tās ir aizturētas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 12.jūnija Regulas (ES) Nr. 608/2013 par muitas darbu intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanā un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1383/2003 (turpmāk – Regula 608/2013) 17. panta 1.punktu vai 18.panta 1.punktu, Regulas 608/2013 3.pantā minētās personas uzglabā muitas noliktavā, brīvajā zonā vai muitas apstiprinātā pagaidu uzglabāšanas vietā.
Šādu preču uzglabāšana muitas apstiprinātā pagaidu uzglabāšanas vietā nerada tiesiskas sekas, kuras izriet no regulējuma attiecībā uz intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzību, un administratīvā atbildība par šādu preču uzglabāšanu neiestājas.
Aizturētās vai apturētās preces muitas apstiprinātā pagaidu uzglabāšanas vietā tiek novietotas un ņemtas uzskaitē, pamatojoties uz līgumu starp Regulas 608/2013 3.pantā minēto personu (intelektuālā īpašuma tiesību subjektu vai tā pārstāvi) un attiecīgo preču uzglabāšanas vietas atļaujas turētāju.
Uzskaitē norāda VID Muitas pārvaldes lēmuma par preču nodošanu glabāšanā intelektuālā īpašuma tiesību subjektam datumu un numuru.
Galvojums iespējamā muitas maksājumu parāda segšanai par minētajām precēm nav jāsniedz.
Preces tiek izvestas no muitas apstiprinātās pagaidu uzglabāšanas vietas ar mērķi tās iznīcināt, pamatojoties uz VID Muitas pārvaldes lēmumu par preču nodošanu iznīcināšanai vai lēmumu par preču konfiskāciju, un noņemtas no preču uzskaites ar preču iznīcināšanas aktu.
Savukārt, ja veikto kontroles pasākumu rezultātā tiek konstatēts, ka uz aizturēto preču pārvietošanu neattiecas aizliegumi vai ierobežojumi, preces tiek izvestas no muitas apstiprinātās pagaidu uzglabāšanas vietas un noņemtas no preču uzskaites, pamatojoties uz noformēto muitas deklarāciju.