Preču izcelsme

 Publicēts: 21.05.2018. 09.29


Apakšsadaļu izvēlne

Starptautiskajā tirdzniecībā preču izcelsme ir preču valstspiederība. Preču valstspiederību ir nepieciešams noteikt, lai precēm varētu piemērot attiecīgos ievedmuitas nodokļus un citus maksājumus, kā arī jebkurus tām piemērojamos ierobežojumus un saistības. Ir divu veidu preču izcelsme – nepreferenciālā un preferenciālā preču izcelsme.

Nepreferenciālā preču izcelsme tiek izmantota, lai:

  • piemērotu kopējo muitas tarifu, izņemot preferenciālos tarifa pasākumus;
  • piemērotu pasākumus, kas nav tarifa pasākumi un kas paredzēti Eiropas Savienības noteikumos, kuri reglamentē ar preču tirdzniecību saistītas īpašas jomas;
  • piemērotu citus Eiropas Savienības pasākumus attiecībā uz preču izcelsmi.

Nepreferenciālo preču izcelsmi nosaka, piemēram, dažādu kvantitatīvo ierobežojumu, antidempinga nodokļu, nepreferenciālo tarifa kvotu, kā arī statistikas un kopējās lauksaimniecības politikas u.c. pasākumu piemērošanas nolūkos.

Preferenciālā preču izcelsme tiek izmantota, lai gūtu priekšrocības (samazinātas ievedmuitas tarifa likmes) no:

  • preferenciālajiem tarifa pasākumiem, kas iekļauti nolīgumos, kurus Eiropas Savienības ir noslēgusi ar dažām valstīm, teritorijām vai to grupām, kas atrodas ārpus Eiropas Savienības muitas teritorijas;
  • preferenciālajiem tarifa pasākumiem, kurus Eiropas Savienība attiecībā uz dažām valstīm, teritorijām vai to grupām, kas atrodas ārpus Eiropas Savienības muitas teritorijas, ir noteikusi vienpusēji. 

 


 Nepreferenciāla preču izcelsme


  • Nepreferenciālo izcelsmi reglamentējošie normatīvie akti un izmaiņas no 01.05.2016. 
    • SAĪSINĀJUMI

      SMK – Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 9.oktobra Regula (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu – Savienības Muitas kodekss;
      KMK – Padomes  1992.gada 12.oktobra Regula (EEK) Nr.2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi – Kopienas Muitas kodekss;
      DA – Komisijas 2015.gada 28.jūlija Deleģētā regula (ES)  Nr.2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem;
      ĪA – Komisijas 2015.gada 24.novembra Īstenošanas regula (ES) Nr.2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu;
      2454/93 – Komisijas 1993.gada 2.jūlija Regula (EEK) Nr.2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr.2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi;

       

      KORELĀCIJAS TABULA

       

      LĪDZ 30.04.2016.
       

      NO 01.05.2016.

      KMK 22.-26.pants

      SMK 59.-63.pants

      Darbības joma – 22.pants

      Darbības joma – 59.pants

      Pilnībā iegūti produkti – 23.pants

      Pilnībā iegūti produkti – 60.pants,

      DA 31.pants

      Izcelsmes iegūšana (preces, kuru ražošanā iesaistīta vairāk nekā viena valsts) – 24.pants

      Izcelsmes iegūšana (preces, kuru ražošanā iesaistīta vairāk nekā viena valsts) – 60.pants,

       

      DA 32.pants un 22-01 pielikums

      Pārstrādes darbības, kas nav ekonomiski pamatotas – 25.pants

      Pārstrādes darbības, kas nav ekonomiski pamatotas – DA 33.pants

      Izcelsmes apliecinājuma uzrādīšana – 26.pants

      Izcelsmes apliecinājums – 61.pants

      -

      Pilnvaru deleģēšana – 62.pants

      -

      Īstenošanas pilnvaru piešķiršana – 63.pants

      2454/93 35.-65.pants

      DA 31.-36.pants

      ĪA 57.-59.pants

      Apstrāde vai pārstrāde, kas dod izcelsmi – 35.-40.pants

      -

      Īstenošanas noteikumi par rezerves daļām – 41.-46.pants

      DA 35.pants

      Noteikumi par vispārējiem izcelsmes sertifikātiem – 47.-54.pants

      -

      Nav reglamentēti noteikumi par trešajās valstīs izsniegtiem vispārējiem izcelsmes sertifikātiem, jo tie nerada tiesisko paļāvību, kā arī nav ietverta apakšiedaļa par dalībvalstīs izsniegtu sertifikātu parametriem un izsniegšanas kārtību

      Īpaši noteikumi un izcelsmes sertifikāts produktiem, uz kuriem attiecas īpašs nepreferenciāls ievešanas režīms – 55.-62.pants

      ĪA 57.pants

      Administratīvā sadarbība īpašā nepreferenciālā ievešanas režīma ietvaros – 63.-65.pants

      Administratīvā sadarbība īpašā nepreferenciālā ievešanas režīma ietvaros – ĪA 58.,59.pants

      -

      Minimālās darbības – DA 34.pants

      -

      Neitrāli elementi – DA 36.pants

       

      Pēc jaunās Eiropas Savienības (turpmāk – Savienības) muitas likumdošanas spēkā stāšanās būtiskākās izmaiņas nepreferenciālās preču izcelsmes jomā ir saistītas ar preču izcelsmes apliecināšanu Savienībā – SMK, DA un ĪA neparedz Savienībā izsniegta nepreferenciālā sertifikāta formu. Regulējums attiecībā uz preču izcelsmes noteikšanas metodēm eksportējamai produkcijai nav noteikts. SMK, DA un ĪA tiesību normas nepreferenciālās izcelsmes jomā vairāk vērstas uz importu Savienībā, tas izriet no SMK 59.panta, kurā reglamentēta nepreferenciālās izcelsmes darbības joma, respektīvi, noteikts kādos gadījumos nosaka nepreferenciālo preču izcelsmi. Salīdzinājumam – KMK 22.pantā ietverta norma, ka nepreferenciālo izcelsmi nosaka [..] lai sagatavotu un izdotu izcelsmes sertifikātus; SMK 59.pantā šādas tiesību normas nav.

      Ņemot vērā to, ka nepreferenciālais sertifikāts nerada tiesisko paļāvību un tirdzniecības politikas pasākumu īstenošanai nepreferenciālo preču izcelsme ir jānosaka Savienībā, muitas likumdošanā nav ietvertas tiesību normas attiecībā uz nepreferenciālās izcelsmes apliecinājuma aizpildīšanu, kā arī importēšanas brīdī tirdzniecības politikas pasākumu īstenošanas nolūkā muitas iestāde nosaka preču nepreferenciālo izcelsmi un tās noteikšanai komersantam nepieciešamības gadījumā ir jāsniedz papildu informācija par importētās preces izcelsmi vai šaubu situācijās (nepietiekamas informācijas gadījumā) importēšanas brīdī preces tiek laistas brīvā apgrozībā pret drošības naudu.

      DA 34.pantā arī nepreferenciālās izcelsmes noteikšanas nolūkā paredzētas minimālās darbības, kas netiek uzskatītas par būtisku ekonomiski pamatotu pārstrādi vai apstrādi izcelsmes piešķiršanas nolūkos.

  • Anketas nepreferenciālās izcelsmes pamatošanai

Preferenciāla preču izcelsme


  • Preferenciālo izcelsmi reglamentējošie normatīvie akti un izmaiņas no 01.05.2016.
    • SAĪSINĀJUMI

      SMK – Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 9.oktobra Regula (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu – Savienības Muitas kodekss;
      KMK – Padomes  1992.gada 12.oktobra Regula (EEK) Nr.2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi – Kopienas Muitas kodekss;
      DA – Komisijas 2015.gada 28.jūlija Deleģētā Regula (ES)  Nr.2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem;
      ĪA – Komisijas 2015.gada 24.novembra Īstenošanas Regula (ES) Nr.2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu;
      2454/93 – Komisijas 1993.gada 2.jūlija Regula (EEK) Nr.2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr.2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi;
      1207/2001 – Padomes 2001.gada 11.jūnija Regula (EK) Nr.1207/2001 par procedūru, ar ko vienkāršo Kopienas izcelsmes apliecinājumu izdošanu vai sagatavošanu, kā arī noteiktu atļauju izdošanu atzītiem eksportētājiem saskaņā ar noteikumiem, ar kuriem reglamentē preferenciālo tirdzniecību starp Eiropas Kopienu un atsevišķām valstīm.

      KORELĀCIJAS TABULA

       

      LĪDZ 30.04.2016.
       

      NO 01.05.2016

      KMK 27.pants

      SMK 64.-68.pants

      2454/93 66.-123.pants

      DA 37.-70.pants un ĪA 60.-126.pants

      Vispārējā priekšrocību sistēma –

      66.-97.w pants

      ĪA 60.pants un 68.-112.pants;

      DA 37.pants “Definīcijas” attiecas uz visu iedaļu “Preferenciāla izcelsme”, 41.-58.pants

      Autonomie režīmi  – 97.x-123.pants

      ĪA 60.pants un 113.-126.pants;

      DA 37.pants “Definīcijas” attiecas uz visu iedaļu “Preferenciāla izcelsme”, 59.-70.pants

      1207/2001 (piegādātāja deklarācijas, INF 4 sertifikāti)

      DA 38.-40.pants un ĪA 60.-66.pants

      -

      ĪA 67.-69.pants

       

      Ilgtermiņa piegādātāja deklarācija

      1207/2001 līdz ar SMK, DA un ĪA spēkā stāšanos zaudēs spēku, taču tajā ietvertās tiesību normas integrētas DA un ĪA. ĪA 62.pantā paredzēts, ka ilgtermiņa piegādātāja deklarācijas derīguma termiņš ir divi gadi (iepriekšējā viena gada vietā) no dienas, kad tā ir sagatavota.


      PIELIKUMI


      » Trešo valstu un tirdzniecībā ar tām piemērojamo preferenciālo režīmu saraksts

      » Normatīvie akti, kas attiecas uz preferenciālo preču izcelsmi

  • Vispārējā priekšrocību sistēma
    • Vispārējās priekšrocību sistēmas (turpmāk – VPS) piemērošanā izmaiņas paredzamas no 2017.gada 1.janvāra sāk piemērot reģistrēto eksportētāju sistēmu (turpmāk – REX), kas nozīmē, ka preču izcelsme tiek apliecināta ar paziņojumu par izcelsmi. Paziņojumu par izcelsmi var sagatavot:

      • REX datubāzē reģistrēts eksportētājs;
      • jebkurš eksportētājs (nav obligāti būt reģistrētām REX datubāzē), ja sūtījuma vērtība nepārsniedz 6 000 euro.


      ĪA 99.pantā noteikts, ka paziņojuma par izcelsmi derīguma termiņš ir divpadsmit mēneši no sagatavošanas datuma.

      VPS saņēmējvalstīm paredzēts pārejas periods, t.i., tām tiek dota iespēja sākt lietot REX sistēmu vēlākais no 2020.gada 30.jūnija.
       


      Imports Savienībā


      No 2017.gada 1.janvāra līdz 2020.gada 30.jūnijam VPS ietvaros apliecināt preču izcelsmi iespējams gan ar paziņojumu par izcelsmi, gan sertifikātu Form A vai rēķindeklarāciju.

      REX sistēmas piemērošanai Eiropas Komisijas izveidotā un uzturētā centrālā REX datubāze tiks sasaistīta ar Elektronisko muitas datu apstrādes sistēmu (EMDAS), tādējādi pārbaudot, vai REX numurs ir norādīts korekti.


      Eksports no Savienības


      No 2017.gada 1.janvāra dalībvalstu muitas dienesti sāk reģistrēt eksportētājus, no 2018.gada 1.janvāra kumulācijas nolūkā vairāk netiek izdoti sertifikāti EUR.1

      Sākot ar 2017.gada 1.janvāri, eksportējot preces uz VPS saņēmējvalsti pārstrādei VPS kumulācijas ietvaros, preču (izejvielu) izcelsme ir jāapliecina ar paziņojumu par izcelsmi – ja sūtījuma vērtība nepārsniedz 6 000 euro, paziņojumu par izcelsmi var sagatavot jebkurš eksportētājs; ja sūtījuma vērtība pārsniedz 6 000 euro, tad eksportētājam ir jābūt reģistrētam REX datubāzē.

      Savukārt, pārsūtot sūtījumu, kas vēl nav laists brīvā apgrozībā un atrodas muitas kontrolē, uz kādu citu vietu Savienībā, Norvēģijā vai Šveicē, ir iespēja sākotnējo paziņojumu par izcelsmi aizstāt ar vienu vai vairākiem aizstājējpaziņojumiem. Lai sagatavotu aizstājējpaziņojumu, pārsūtītājam jābūt reģistrētam, ja sūtījuma vērtībā sākotnējā paziņojumā pārsniedz 6 000 euro. Tomēr, ja sūtījums tiek pārsūtīts uz citu vietu Savienībā, tad pārsūtītājs var nebūt reģistrēts arī, ja sūtījuma vērtība pārsniedz 6 000 euro, šādā gadījumā aizstājējpaziņojumam jāpievieno sākotnējā VPS saņēmējvalstī sagatavotā paziņojuma par izcelsmi kopija. Šāda iespēja nav paredzēta, pārsūtot sūtījumu uz Norvēģiju vai Šveici.


      Par izmaiņām Vispārējās preferenču sistēmas saņēmējvalstu sarakstā 2018.gadā  


      Ar 2018.gada 1.janvāri Ukraina tiek svītrota no Vispārējās preferenču sistēmas (turpmāk – VPS) saņēmējvalstu saraksta[1].

      VPS kritērijiem atbilstoša valsts saņem tarifa preferences, ja vien Pasaules Banka trīs gadus pēc kārtas to nav klasificējusi kā valsti ar augstiem vai vidēji augstiem ienākumiem vai tai nav preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā šī sistēma[2].

      Ņemot vērā to, ka Ukraina no 2016.gada 1.janvāra piemēro Asociācijas nolīgumā[3] paredzēto preferenciālo tirdzniecības režīmu, kas nodrošina labākas tarifu preferences, tā tiek svītrota no VPS saņēmējvalstu saraksta.

      VPS tarifa preferences Ukrainas precēm, kuru izcelsme apliecināta ar Form A sertifikātiem, tiks piemērotas līdz 2017.gada 31.decembrim. No 2018.gada 1.janvāra Ukrainas izcelsmes apliecināšanai un preferenciālās ievedmuitas nodokļa likmes piemērošanai nepieciešams atbilstoši Asociācijas nolīguma nosacījumiem izsniegts sertifikāts EUR.1 vai faktūrrēķina deklarācija.


      [1] Komisijas 2016.gada 5.decembra Deleģētā regula (ES)2017/217, ar ko groza II pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu

      [2] Eiropas Parlamenta un Padomes 2012.gada 25.oktobra Regula (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.732/2008, 4.pants

      [3] Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Ukrainu, no otras puses


      Par izmaiņām Vispārējās preferenču sistēmas saņēmējvalstu sarakstā 2017.gadā


      Ar 2017.gada 1.janvāri Fidži, Irāka, Māršala Salas, Gruzija un Kamerūna tiek svītrotas no Vispārējās preferenču sistēmas (turpmāk – VPS) saņēmējvalstu saraksta[1].

      VPS kritērijiem atbilstoša valsts saņem tarifa preferences, ja vien Pasaules Banka trīs gadus pēc kārtas to nav klasificējusi kā valsti ar augstiem vai vidēji augstiem ienākumiem vai tai nav preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā šī sistēma[2].

      Ņemot vērā to, ka Fidži, Irāku un Māršala Salas Pasaules Banka ir klasificējusi kā valstis ar vidēji augstiem ienākumiem, bet Gruzija un Kamerūna no 2014.gada piemēro citus preferenciālās tirgus piekļuves režīmus, minētās valstis tiek svītrotas no VPS saņēmējvalstu saraksta.

      Papildus informējam, ka pievienotajā tabulā norādītajām VPS saņēmējvalstīm laika periodā no 2017.gada 1.janvāra līdz 2019.gada 31.decembrim tiek apturētas tarifa preferences attiecībā uz šādiem produktiem[3]:

      Valsts

      Sadaļa[4]

      Apraksts

      Indija

      S-5

      Minerālprodukti

      S-6a

      Neorganiskie un organiskie ķīmiskie savienojumi

      S-11a

      Tekstils

      S-14

      Pērles un dārgmetāli

      S-15a

      Dzelzs, tērauds un dzelzs un tērauda izstrādājumi

      S-15b

      Parastie metāli (izņemot dzelzi un tēraudu), parasto metālu izstrādājumi (izņemot dzelzs un tērauda izstrādājumus)

      S-17b

      Mehāniskie transportlīdzekļi, velosipēdi, gaisa kuģi un kosmosa kuģi, kuģi un laivas

      Indonēzija

      S-1a

      Dzīvi dzīvnieki un dzīvnieku izcelsmes produkti, izņemot zivis

      S-3

      Dzīvnieku vai augu eļļas, tauki un vaski

      Kenija

      S-2a

      Veģetējoši augi un puķkopības produkti

      Ukraina

      S-17a

      Dzelzceļa un tramvaju ritošais sastāvs un ražojumi

      S-3

      Dzīvnieku vai augu eļļas, tauki un vaski


      [1] Komisijas 2015.gada 28.augusta Deleģētā regula (ES) 2015/1979, ar ko groza  II, III un IV pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu

      [2] Eiropas Parlamenta un Padomes 2012.gada 25.oktobra Regula (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.732/2008, 4.pants

      [3] Komisijas 2016.gada 8.marta Īstenošanas regula (ES) 2016/330, ar ko saskaņā ar Regulu (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu attiecībā uz dažām VPS sadaļām 2017.-2019.gadā aptur dažu VPS saņēmējvalstu tarifa preferences

      [4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2012.gada 25.oktobra Regula (ES) Nr.978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.732/2008, 2.panta j) punkts

  • ​Atzītā eksportētāja atļaujas iegūšana
    • Starptautiskie nolīgumi, kas paredz preču preferenciālo izcelsmi apliecināt ar izcelsmi apliecinošiem sertifikātiem, nosaka, ka eksportētājiem, kuri bieži eksportē izcelsmes preces, muitas iestāde var piešķirt pilnvaru pašiem deklarēt preču izcelsmi par jebkuru summu. Tas nozīmē, ka komersantam nav nepieciešams katram sūtījumam muitas iestādē formēt preču izcelsmi apliecinošo sertifikātu, bet ir iespēja sagatavot izcelsmes deklarāciju uz rēķina. 

      Pamatojoties uz tirdzniecības nolīgumiem, kurus Eiropas Savienība (turpmāk – ES) noslēgusi ar dažām valstīm vai teritorijām, kuras atrodas ārpus ES muitas teritorijas, vai tiesību aktiem, kurus ES ir pieņēmusi vienpusēji attiecībā uz minētajām valstīm vai teritorijām, un Ministru kabineta 2017.gada 22.augusta noteikumiem  Nr.499 “Muitas atļauju noteikumi” (turpmāk – Noteikumi Nr.499), komersantam ir iespēja saņemt atzītā eksportētāja atļauju patstāvīgi deklarēt preču izcelsmi.

      Saskaņā ar Noteikumu Nr.499 72.punktu atļauju patstāvīgi deklarēt preču izcelsmi piešķir personām, kuras atbilst Regulas Nr.2015/2447 67.panta 3.punktā noteiktajiem kritērijiem – nosacījumiem, kas izklāstīti izcelsmes noteikumos, kuri iekļauti vai nu nolīgumos, kurus ES noslēgusi ar dažām valstīm vai teritorijām, kuras atrodas ārpus ES muitas teritorijas, vai tiesību aktos, kurus ES ir pieņēmusi vienpusēji attiecībā uz minētajām valstīm vai teritorijām.

      Persona, kura vēlas saņemt atļauju patstāvīgi deklarēt preču izcelsmi, iesniedz Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvaldē iesniegumu (papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā, vai izmantojot VID Elektroniskās deklarēšanas sistēmu (turpmāk – EDS)), kurā sniedz šādu informāciju:

      • par iesnieguma iesniedzēju:
        - personas nosaukums;
        - nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs un EORI numurs;
        - uzņēmuma adrese (kā arī ražotnes, ja tāda ir, adrese, un tās vietas adrese, kur glabājas preču izcelsmi apliecinošie dokumenti);
        - kontaktinformācija – pasta adrese, tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese, ziņas par muitas jautājumos atbildīgo kontaktpersonu – vārds, uzvārds un personas kods;
        - vai iesnieguma iesniedzējs ir preču ražotājs;
         
      • par precēm:
        - eksportam paredzētās preces kods (pozīcijas četrciparu kods saskaņā ar Harmonizēto sistēmu);
        - eksportam paredzētā galamērķa valsts vai valstis;
        - ziņas, kas apliecina, ka ir ievēroti preču izcelsmes noteikumi, t.i., jebkura informācija, kas nepieciešama preču izcelsmes noteikšanai atbilstoši nosacījumiem, kas izklāstīti konkrētajā nolīgumā vai tiesību aktā (piemēram, preču ražošanā izmantojamo izejvielu saraksts, kam pievienoti atbilstoši preferenciālo izcelsmi apliecinošie dokumenti, piegādātāja deklarācijas, ražošanas procesa tehnoloģiskais apraksts, ražošanas izmaksu kalkulācija u.c.).

       

      Lēmumu izsniegt atzītā eksportētāja atļauju patstāvīgi deklarēt preču izcelsmi vai lēmumu par atteikumu izsniegt minēto atļauju VID pieņem atbilstoši Administratīvā procesa likuma B daļā “Administratīvais process iestādē” noteiktajām prasībām.

      VID izdoto administratīvo aktu (arī nelabvēlīgu administratīvo aktu) un citus lēmumus, dokumentus un informāciju nodokļu maksātājam, kurš ir EDS lietotājs, paziņo, izmantojot EDS, vienlaikus par to nosūtot informāciju uz nodokļu maksātāja EDS norādīto elektroniskā pasta adresi, ja vien nodokļu maksātājs nav norādījis citu konkrētā dokumenta paziņošanas veidu.

      Ja ir pieņemts lēmums personai izsniegt atļauju patstāvīgi deklarēt preču izcelsmi, tad atļaujas turētājam muitas atļaujas numurs jāuzrāda izcelsmes deklarācijā, kā arī jāuzņemas atbildība:

      • izsniegt izcelsmes deklarācijas tikai tām precēm, par kurām viņu rīcībā deklarāciju izsniegšanas brīdī ir attiecīgs izcelsmes apliecinājums vai grāmatvedības dokumenti;
      • par to, kā tiek izmantota izsniegtā atļauja, it īpaši par nepareizu izcelsmes apliecinājumu izsniegšanu vai arī atļaujas izmantošanu nepiemērotā veidā;
      • par to, lai persona, kura atbild par izcelsmes deklarāciju sagatavošanu, pārzina un izprot preču izcelsmes noteikumus;
      • saglabāt izcelsmes apliecinājuma dokumentus vismaz trīs gadus kopš tā gada beigām, kurā izcelsmes deklarācijas sagatavotas;
      • uzrādīt izcelsmes apliecinājumus muitas iestādēm jebkurā laikā, kā arī jebkurā laikā jāatļauj muitas iestādēm veikt pārbaudi.

       

      Papildu informāciju iespējams saņemt VID Muitas pārvaldes Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļas Izcelsmes noteikumu piemērošanas nodaļā, zvanot pa tālruņiem 67121009, 67121011 vai 67121007.

  • Asociācijas nolīgums starp ES un Eiropas Atomenerģijas kopienu - no vienas, un Kosovu - no otras puses
    • VID Muitas pārvalde informē, ka no 2016.gada 1.aprīļa stājas spēkā un tiek piemērots Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu, no otras puses (turpmāk – Nolīgums). Nolīgums publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2016.gada 16.martā Nr.L 71.

      Izcelsmes noteikumi saskaņā ar Nolīguma III protokola “Par jēdziena “noteiktas izcelsmes ražojumi”” 1.pantu regulēti ar Reģionālās konvencijas par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (turpmāk – Reģionālā konvencija).

      Reģionālajā konvencijā paredzēts, ka preču izcelsmi apliecina ar:

      - sertifikātu EUR.1;
      - atzītā eksportētāja sagatavotu rēķindeklarāciju (AED);
      - jebkura eksportētāja sagatavotu rēķindeklarāciju sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 6 000 euro (ED).

      Līdz ar Nolīguma spēkā stāšanos, importējot Eiropas Savienības izcelsmes preces Kosovā, tām paredzētas tarifu preferences, tādējādi, eksportējot šīs preces no Eiropas Savienības, tām ir iespējams noformēt izcelsmi apliecinošo dokumentu.
  • Preču izcelsmi/statusu apliecinošo dokumentu apstiprināšana 
    • Lai nodrošinātu starptautiskajās tirdzniecības vienošanās noteiktos nosacījumus, Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde (turpmāk – VID MP) ir pilnvarota apstiprināt šādus preferenciālos preču izcelsmi/statusu apliecinošos dokumentus:

      • preču aprites sertifikātus EUR.1 un EUR.MED;
      • aizvietojošos preču izcelsmes sertifikātus FormA;
      • preču pārvadājumu apliecības A.TR;
      • INF4 izziņu.


      Lai varētu saņemt apstiprinātus preču izcelsmi/statusu apliecinošos sertifikātus (turpmāk – sertifikātus), uzņēmumu pārstāvjiem jāiesniedz šādi dokumenti:

      • uzņēmuma pilnvarojums;
      • aizpildīts sertifikāta pieteikums, klāt pievienojot dokumentus, pamatojoties uz kuriem precēm iespējams noteikt izcelsmi/statusu atbilstoši nosacījumiem, kas izklāstīti konkrētajā nolīgumā vai tiesību aktā (piemēram, preču ražošanā izmantojamo izejvielu saraksts, kam pievienoti atbilstoši preferenciālo vai nepreferenciālo izcelsmi apliecinošie dokumenti, piegādātāja deklarācijas, INF4 izziņas, ražošanas procesa tehnoloģiskie apraksti, ražošanas izmaksu kalkulācijas u.c.).


      Iesniedzamo dokumentu klāsts ir atkarīgs no apstiprināšanai iesniegto sertifikātu veidiem, izvedamo preču Harmonizētās sistēmas (HS) kodiem, tirdzniecības vienošanās norādītajiem izcelsmes kritērijiem. Precīzu informāciju par iesniedzamajiem dokumentiem un citiem ar izcelsmes jomu saistītiem jautājumiem var iegūt, zvanot pa zemāk norādītajiem tālruņiem.

      Apstiprināt sertifikātus klātienē un saņemt veidlapas var VID MP Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļas Izcelsmes noteikumu piemērošanas nodaļā darba dienās laikā no 9.00 līdz 11.00 un no 13.00 līdz 15.00:

      • Rīgā, Talejas ielā 1, tālr.: 67121010, 67121009;
      • Ventspilī, Sarkanmuižas dambī 25a, tālr.: 67122836;
      • Daugavpilī, Rīgas ielā 4/6, tālr.: 65406268.

       

      Parasti iesniegtie dokumenti tiek izskatīti uzreiz, un, ja iespējams, sertifikāti tiek apstiprināti nekavējoties. Ja nepieciešama iesniegto dokumentu padziļināta izpēte vai jāiesniedz papildu dokumenti, vai vienlaicīgi apstiprināšanai iesniegts liels sertifikātu skaits, notiek vienošanās ar uzņēmuma pārstāvjiem par apstiprināto sertifikātu saņemšanas laiku. Lai samazinātu laiku, kas nepieciešams dokumentu izskatīšanai, ir iespējams pirms dokumentu iesniegšanas nosūtīt tos izvērtēšanai ieskenētā veidā uz e-pasta adresi: izcelsme [at] vid.gov.lv.

      Lai uzlabotu sertifikātu apstiprināšanas pakalpojuma pieejamību, vienlaikus mazinot klientu laika un finansiālo resursu patēriņu, no 2018.gada 1.janvāra  sertifikātu apstiprināšana tiks veikta arī šādos VID MP muitas kontroles punktos (turpmāk - MKP):

      - Rīgas MKP daļas:

      • Šķirotavas MKP 0207 - Krustpils ielā 38b, Rīgā;
      • Jelgavas MKP 0512 - Stacijas ielā 1, Jelgavā;
      • Valmieras MKP 0626 - Beātes ielā 49, Valmierā;


      - Kurzemes MKP daļas:

      • Ventspils MKP 0311 -   Sarkanmuižas dambī 25a, Ventspilī;
      • Liepājas ostas MKP 0411- Cukura ielā 8/16, Liepājā;


      - Latgales MKP daļas:

      • Rēzeknes II MKP 0742 - Atbrīvošanas alejā 160c, Rēzeknē;
      • Daugavpils MKP 0810 - Višķu ielā 21ž, Daugavpilī;
      • Daugavpils preču stacijas MKP 0816 - Piekrastes ielā 22, Daugavpilī.

       

      Sertifikātu apstiprināšana MKP notiek, dokumentus iepriekš elektroniski saskaņojot ar VID MP Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļas Izcelsmes noteikumu piemērošanas nodaļas amatpersonām:

      • klients elektroniski nosūta uz e-pasta adresi izcelsme [at] vid.gov.lv  aizpildītu sertifikāta  veidlapu un tā apstiprināšanai nepieciešamos pavaddokumentus, kā arī informāciju, kurā MKP plānots apstiprināt attiecīgo sertifikātu;
      • VID MP Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļas Izcelsmes noteikumu piemērošanas nodaļas atbildīgā amatpersona izskata iesūtītos dokumentus un, ja nepieciešams, sazinās ar klientu par papildu informācijas sniegšanu. Pēc dokumentu izvērtēšanas atbildīgā amatpersona elektroniski no e-pasta adreses izcelsme [at] vid.gov.lv nosūta attiecīgajam MKP informāciju par sertifikāta apstiprināšanas akceptēšanu, vienlaicīgi informējot klientu par dokumentu izskatīšanas rezultātiem;
      • MKP atbildīgā amatpersona, saņemot no klienta aizpildītu sertifikāta veidlapu un pievienotos dokumentus, pārliecinās par iesniegtās informācijas atbilstību no e-pasta adreses izcelsme [at] vid.gov.lv saņemtajai informācijai un atbilstības gadījumā sertifikāts tiek apstiprināts.


      Dokumenti, kas iesūtīti pēc plkst.15.00, iespējams, tiks izskatīti nākamajā darba dienā, ņemot vērā apstiprināšanai iesūtīto sertifikātu daudzumu.  

      Saraksts par tirdzniecības vienošanām, kuras Eiropas Savienība ir noslēgusi ar trešajām valstīm

      Tirdzniecībā starp Eiropas Kopienu un citām Eiropas un Vidusjūras valstīm, kas piedalās Paneiropas un Vidusjūras valstu kumulācijas sistēmā, izmantoto preferenciālo izcelsmes noteikumu rokasgrāmata.

  • Saistošā izziņa par izcelsmi 
    • Pamatojoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 9.oktobra Regulas (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (turpmāk – SMK), ko piemēro no 2016.gada 1.maija, 33.pantu, muitas dienesti pēc pieteikuma iesniegšanas pieņem lēmumus, kas attiecas uz saistošu informāciju par izcelsmi (SII lēmumi).

      Saistošā informācija par izcelsmi ir Eiropas Savienībā saistošs lēmums vienīgi attiecībā uz preču izcelsmi un tikai attiecībā uz precēm, par kurām muitas formalitātes ir pabeigtas pēc dienas, kad lēmums ir stājies spēkā.

      SII lēmums ir spēkā trīs gadus no dienas, kad tas stājas spēkā, tomēr jāņem vērā, ka, lai piemērotu SII lēmumu saistībā ar konkrētu muitas procedūru, lēmuma turētājam jāspēj pierādīt, ka attiecīgās preces un apstākļi, kas nosaka izcelsmes iegūšanu, visādā ziņā atbilst lēmumā aprakstītajām precēm un apstākļiem. Tas nozīmē, ka SII lēmuma turētājam jānodrošina, ka šajā laika posmā netiks mainīti apstākļi, pamatojoties uz kuriem SII lēmumā norādītajai precei tika piešķirta izcelsme.

      Papildus norādām, ka SII lēmums neatbrīvo no preces izcelsmes apliecinājuma iesniegšanas – pamatojoties uz SII lēmumu, nevar, piemēram, piemērot preferenciālo ievedmuitas tarifa likmi.

      Saskaņā ar Komisijas 2015.gada 28.jūlija Deleģētās regulas (ES) Nr.2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.952/2013 (turpmāk – Regula Nr.2015/2446) attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem, 19.panta nosacījumiem, pieteikumu lēmumam par saistošo izziņu par izcelsmi, visus pavaddokumentus un pamatojošos dokumentus iesniedz kompetentajam muitas dienestam dalībvalstī, kurā pieteikuma iesniedzējs veic uzņēmējdarbību, vai kompetentajam muitas dienestam dalībvalstī, kurā attiecīgā izziņa tiks izmantota.

      Regulas Nr.2015/2446 A pielikuma “Kopējās datu prasības attiecībā uz pieteikumiem un lēmumiem” III sadaļā “Pieteikums un lēmums, kas attiecas uz saistošu izziņu par izcelsmi” ir norādīti tie dati, kurus nepieciešams sniegt, lai kompetentais muitas dienests varētu lemt par SII lēmuma pieņemšanu. Galvenie pieteikumā norādāmie dati ir juridiskais pamats SMK 59. un 64.panta nolūkos, preču sastāvs un pārbaudes metodes tā noteikšanai, informācija, kas ļauj noteikt izcelsmi (izmantotie materiāli un to izcelsme, klasifikācija, atbilstošo vērtību un apstākļu apraksts, precīzi piemērots izcelsmes noteikums), kā arī ražotāja cena, ja tas vajadzīgs izcelsmes noteikšanai.

      Saskaņā ar Komisijas 2015.gada 24.novembra Īstenošanas regulu (ES) Nr.2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu, 16.panta nosacījumiem, pieteikums lēmumam par saistošu izziņu par izcelsmi attiecas tikai uz vienu preču veidu un uz vienu apstākļu kopumu izcelsmes noteikšanai, savukārt 18.pants paredz, ka SII lēmumu sagatavo, izmantojot 12-02.pielikumā iekļauto veidlapu.

      SII lēmumu sagatavo Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde.      

  • Par tirdzniecību ar Turciju 
    • Tirdzniecībā starp Eiropas Savienību (turpmāk – ES) un Turciju ir spēkā tālāk minētie tirdzniecības režīmi.


      Muitas ūnija

      Muitas ūnijas izveide ir paredzēta Nolīgumā, ar ko izveido Eiropas Ekonomikas kopienas un Turcijas asociāciju, un kas tiek saukts par Ankaras Nolīgumu. Lai īstenotu Ankaras Nolīgumā paredzēto, 1995.gada 22.decembrī tika pieņemts Eiropas Kopienas un Turcijas Asociācijas Padomes lēmums Nr.1/95 par pēdējo posmu Muitas ūnijas izveidošanā (Oficiālais Vēstnesis (turpmāk – OV) L 35, 13.02.1996.), kura I sadaļas “Brīva preču kustība un tirdzniecības politika” 4.pants paredz, ka līdz ar minētā lēmuma spēkā stāšanos starp ES un Turciju tiek atcelti visi importa un eksporta nodokļi, kā arī citi maksājumi ar līdzvērtīgu efektu.

      Muitas ūnijas nosacījumi attiecas uz rūpniecības un pārstrādātajām lauksaimniecības precēm.

      EK-Turcijas Muitas sadarbības komitejas 2006.gada 26.jūlija Lēmumā Nr.1/2006, ar ko nosaka sīki izstrādātus piemērošanas noteikumus EK-Turcijas Asociācijas padomes Lēmumam Nr.1/95 (OV L 265, 26.09.2006.), ir ietverti nosacījumi, kas piemērojami preču tirdzniecībai starp abām muitas ūnijas pusēm. Saskaņā ar šo lēmumu, preču statusu apliecina ar kustības sertifikātu A.TR, kuru apstiprina muitas iestāde vai pilnvarotais eksportētājs ar speciālu zīmogu.

      Gadījumos, kad ir nepieciešams pierādīt izcelsmi muitas ūnijā brīvā apgrozībā esošām precēm, kas ar EUR.1, EUR.MED izcelsmes sertifikātiem, rēķindeklarāciju vai rēķindeklarāciju  EUR.MED tiks eksportētas vai izmantotas tādu produktu ražošanā, ko eksportēs uz Paneiropas un Vidusjūras kumulācijas sistēmas valstīm, eksportētājs izsniedz „piegādātāja deklarāciju”, ko izmanto kā izcelsmes pierādījumu.


      Tirdzniecība ar lauksaimniecības precēm

      Tirdzniecību ar lauksaimniecības precēm reglamentē Eiropas Kopienas un Turcijas Asociācijas Padomes 1998.gada 25.februāra lēmums Nr.1/98 (OV L 86, 20.03.1998.), kas ir grozīts ar EK-Turcijas Asociācijas Padomes  2006.gada 19.decembra Lēmumu 3/2006.

      Izcelsmes noteikumi ir ietverti Lēmuma 3.protokolā, kas paredz, ka šiem produktiem ir iespējams piemērot Paneiropas un Vidusjūras valstu kumulācijas sistēmu, un to izcelsmi var apliecināt ar EUR.1, EUR-MED izcelsmes sertifikātiem, rēķindeklarācijām vai rēķindeklarācijām EUR-MED.


      Tirdzniecība ar ogļu un tērauda produktiem

      Ogļu un tērauda izstrādājumu tirdzniecības režīms izriet no Nolīguma starp Turciju un Nolīguma slēgšanas brīdī pastāvošo Eiropas Ogļu un tērauda kopienu (OV L 227, 07.09.1996.).

      Šo produktu izcelsmes noteikumi ir ietverti minētā Nolīguma 1.protokolā, kas grozīts ar 2009.gada 24.februāra Apvienotās Komitejas Lēmumu Nr.1/2009, ko pieņem saskaņā ar Nolīgumu par tādu produktu tirdzniecību starp Eiropas Ogļu un tērauda kopienu un Turcijas Republiku, uz kuriem attiecas Eiropas Ogļu un tērauda kopienas dibināšanas līgums (OV L 143, 06.06.2009.).

      Nolīguma 1.protokols ir grozīts tā, lai ogļu un tērauda produktiem būtu iespējams piemērot Paneiropas un Vidusjūras valstu kumulācijas sistēmu, un to izcelsmi var apliecināt ar EUR.1, EUR-MED izcelsmes sertifikātiem, rēķindeklarācijām vai rēķindeklarācijām EUR-MED.

  • Par tirdzniecību ar Kanādu
    • Saskaņā ar 2017.gada 16.septembra Oficiālajā Vēstnesī L238 publicēto paziņojumu, Visaptverošais ekonomikas un tirdzniecības nolīgums (CETA) starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses (publicēts Eiropas Savienības 2017.gada 14.janvāra Oficiālajā Vēstnesī L11), provizoriski tiek piemērots no 2017.gada 21.septembra.

      CETA 2.4.pants nosaka, ka muitas nodokļi tiek samazināti vai atcelti precēm, kuru izcelsme ir vienas vai otras Puses teritorijā, atbilstoši CETA Protokolā par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām izklāstītajiem noteikumiem (turpmāk – Protokols).

      Protokola 18.pants nosaka, ka Eiropas Savienības izcelsmes ražojumi, importējot tos Kanādā, un Kanādas izcelsmes ražojumi, importējot tos Eiropas Savienībā, gūst labumus no šajā nolīgumā paredzētā preferenciālā tarifa režīma, pamatojoties uz izcelsmes deklarāciju, kuras teksta paraugs ir šī Protokola 2.pielikumā.

      Eiropas Savienības eksportētāji izcelsmes deklarāciju aizpilda saskaņā ar Komisijas 2015.gada 24.novembra Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu, 68.panta nosacījumiem, kas paredz eksportētāju reģistrēšanu reģistrēto eksportētāju datubāzē REX, ja noteiktas izcelsmes preču sūtījuma vērtība pārsniedz 6000 EUR. Ja noteiktas izcelsmes preču sūtījuma vērtība nepārsniedz 6000 EUR, izcelsmes deklarāciju var sagatavot arī eksportētājs, kas nav reģistrēts REX sistēmā.

      Eiropas Savienības eksportētāji, kuri plāno uz Kanādu eksportēt CETA Protokolā par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām izklāstītajiem noteikumiem atbilstošas preces, jau pirms CETA līguma piemērošanas var reģistrēties REX sistēmā.

      Informācija par eksportētāju reģistrēšanu REX sistēmā ir pieejama sadaļā Reģistrēto eksportētāju sistēma – REX.

  • Par preferenciālu preču importu no Izraēlas 
    • Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde informē, ka 2012.gada 3.augustā Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī Nr.C 232 ir publicēts paziņojums importētājiem par preču importu no Izraēlas.

      Iepriekšējā paziņojumā importētājiem, kas 2005.gada 25.janvārī publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, tirgus dalībniekiem tika atgādināts, ka uz produktiem, kuri ražoti izraēliešu apmetnēs, kas atrodas teritorijās, kuras Izraēlas pārvaldē ir kopš 1967.gada jūnija, neattiecas saskaņā ar ES un Izraēlas Asociācijas nolīgumu noteiktais preferenciāla tarifa režīms.

      Jāatgādina, ka saskaņā ar vienošanos starp ES un Izraēlu par ES un Izraēlas Asociācijas nolīguma 4.protokola īstenošanu no 2005.gada 1.februāra visos preču pārvadājumu sertifikātos EUR.1 un faktūrrēķina deklarācijās, kas izdoti vai sastādīti Izraēlā, norāda tās pilsētas, ciemata vai rūpniecības zonas pasta indeksu un nosaukumu, kurā notikusi ražošana, kas nodrošina izcelsmes statusu. Tas pats attiecas uz visiem preču pārvadājumu sertifikātiem EUR-MED un faktūrrēķina deklarācijām EUR-MED, kas var tikt izdoti vai sastādīti Izraēlā eksportam uz ES, pamatojoties uz ES un Izraēlas Asociācijas nolīguma 4.protokolu, kurā grozījumi izdarīti ar ES un Izraēlas Asociācijas padomes Lēmumu Nr.2/2005.

      Tirgus dalībnieki, kas plāno iesniegt dokumentārus pierādījumus par izcelsmi, lai nodrošinātu preferenciāla režīma piemērošanu Izraēlas izcelsmes produktiem, tiek informēti, ka preferenciālais režīms tiks atteikts precēm, kuru izcelsmes apliecinājumā norādīts, ka ražošana, kas nodrošina izcelsmes statusu, ir notikusi vietā, kas atrodas teritorijās, kuras Izraēlas pārvaldē ir kopš 1967.gada jūnija.

      Šādā nolūkā importētājiem tiek paziņots, ka atjauninātais saraksts ar neatbilstīgo vietu nosaukumiem un pasta indeksiem ir pieejams Komisijas tematiskajā tīmekļa vietnē par Muitas savienības lietām.

      Vēršam uzmanību uz to, ka, sākot ar 2015.gada 1.janvāri, visiem pasta indeksiem ir jāsastāv no 7 cipariem. Lai atvieglotu meklēšanu, aicinām laukā „find” ievadīt pasta indeksa pirmos piecus ciparus, gadījumā, ja pasta indekss parādās saraksta pirmajā daļā (Part I), tad precēm nav iespējams piemērot tarifa preferences, bet, ja otrajā daļā (Part II), tad importētājs ir aicināts konsultēties ar muitas iestādi.

  • Reģistrēto eksportētāju sistēma – REX
    • ​Reģistrēto eksportētāju sistēma (the Registered Exporter system, turpmāk – REX sistēma) ir preču izcelsmes apliecināšanas sistēma, kuru no 2017.gada 1.janvāra izmanto Vispārējās priekšrocību sistēmas (turpmāk – VPS) piemērošanai, kā arī tā tiks izmantota Eiropas Savienības un jaunu partnervalstu preferenciālo tirdzniecības līgumu nosacījumu piemērošanai, piemēram, tirdzniecībai ar Kanādu.

      REX sistēmas galvenā būtība – eksportētājs pats var apliecināt preču izcelsmi, sagatavojot izcelsmi apliecinošo dokumentu:


      tādējādi pārejot no valsts iestāžu izdotiem izcelsmi apliecinošajiem sertifikātiem uz eksportētāju sagatavotiem paziņojumiem par izcelsmi. Jāņem vērā, ka šajā gadījumā eksportētājs uzņemas atbildību par paziņojumā par izcelsmi norādīto ziņu pareizību un patiesumu.

      Paziņojumu par izcelsmi var sagatavot:

      • REX datubāzē reģistrēts eksportētājs;
      • jebkurš eksportētājs (nav obligāti jābūt reģistrētam REX datubāzē), ja sūtījuma vērtība nepārsniedz 6 000 EUR.

       
      REX datubāzi ir izveidojusi un uztur Eiropas Komisija, eksportētājus reģistrē Eiropas Savienības dalībvalstu un VPS saņēmējvalstu atbildīgie dienesti.


      Eksportētāju reģistrēšana REX datubāzē


      Latvijā eksportētāju reģistrēšanu REX datubāzē veic Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde.

      Lai eksportētājs tiktu reģistrēts REX datubāzē, ir jāaizpilda pieteikums.

      Pieteikums ir jāaizpilda 2 eksemplāros papīra formā. Pieteikuma abus eksemplārus var iesniegt:

      • klātienē VID Muitas pārvaldes Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļā:
        • Rīgā, Talejas ielā 1, tālrunis 67121007;
        • Ventspilī, Sarkanmuižas dambī 25a, tālrunis 67122836;
        • Daugavpilī, Rīgas ielā 4/6, tālrunis 67123273; vai
      • nosūtot pa pastu VID Muitas pārvaldes Muitas tarifu un maksājumu piemērošanas daļai Talejas ielā 1, Rīgā, LV-1978.

      REX sistēma un VPS saņēmējvalstis


      Pāreja uz REX sistēmu VPS saņēmējvalstīs notiks līdz 2020.gada 30.jūnijam – līdz šim datumam visām VPS saņēmējvalstīm ir jāievieš REX sistēma.

      VPS kumulācijas ietvaros REX datubāzē nepieciešams reģistrēties tikai tiem Eiropas Savienības komersantiem, kuri eksportē preces (izejvielas) uz VPS saņēmējvalstīm pārstrādes veikšanai un kuru sūtījumu vērtība pārsniedz 6000 euro. Ja sūtījuma vērtība nepārsniedz 6000 euro, paziņojumu par izcelsmi var sagatavot jebkurš eksportētājs.

      Eiropas Komisija ir informējusi, ka VPS saņēmējvalstīm REX sistēmas piemērošana ir jāuzsāk saskaņā ar norādītajiem termiņiem:

      • ar 2017.gada 1.janvāri: Angolai, Austrumtimorai, Burundi, Butānai, Centrālāfrikas Republikai, Čadai, Dienvidsudānai, Džibuti, Ekvatoriālajai Gvinejai, Etiopijai, Gvinejai Bisavai, Indijai, Jemenai, Kenijai, Kiribati, Komoru salām, Kongo, Kongo Demokrātiskajai Republikai, Kuka Salām, Laosai, Libērijai, Mali, Mikronēzijai, Nauru, Nepālai, Niue, Pakistānai, Santome un Prinsipi, Sjerraleonei, Somālijai, Togo, Tongai, Tuvalu, Zambijai un Zālamana Salām;
      • ar 2018.gada 1.janvāri - Afganistānai, Armēnijai, Bolīvijai, Eritrejai, Ganai, Gambijai, Gvinejai, Kotdivuārai, Malāvijai, Mjanmai, Mozambikai, Nigērai, Ruandai, Sīrijai, Sudānai, Svazilendai, Šrilankai, Tanzānijai;
      • ar 2019.gada 1.janvāri - Bangladešai, Beninai, Burkinafaso, Filipīnām, Haiti, Indonēzijai, Kaboverdei, Kambodžai, Kirgizstānai, Lesoto, Madagaskarai, Mauritānijai, Mongolijai, Nigērijai, Paragvajai, Samoa, Senegālai, Tadžikistānai, Ugandai, Uzbekistānai, Vanuatu, Vjetnamai.

      Pārejas periods valstīm, kuras ir uzsākušas REX sistēmas piemērošanu

      Pārejas periodā, kas ir 12 mēneši no datuma, kurā VPS saņēmējvalsts uzsāk eksportētāju reģistrāciju REX datubāzē (attiecīgi no 01.01.2017., 01.01.2018., vai 01.01.2019.), kompetentās VPS saņēmējvalstu iestādes turpina izdot Form A sertifikātus tiem eksportētājiem, kuri vēl nav reģistrēti REX sistēmā.

      Ja pēc pārejas perioda beigām attiecīgā valsts konstatē, kas šis laiks nav bijis pietiekams, lai pilnībā pārietu uz REX sistēmu, tā var lūgt vēl 6 mēnešu pārejas perioda pagarinājumu. Pēc pārejas perioda beigām vienīgais izcelsmi apliecinošais dokuments ir paziņojums par izcelsmi. 

      2017.gada 31.decembrī beidzās pārejas periods tām VPS saņēmējvalstīm, kuras uzsāka REX sistēmas ieviešanu ar 2017.gada 1.janvāri:

      • Angola, Butāna, Gvineja Bisava, Indija, Kiribati, Komoru Salas, Kuka Salas, Nepāla, Zālamana Salas un Zambija ir lūgušas pārejas perioda pagarinājumu, tādējādi VPS priekšrocību piemērošanai ir izmantojami gan paziņojumi par izcelsmi, gan Form A sertifikāti, kā arī rēķindeklarācijas par sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 6000 euro;
      • Etiopija, Kenija, Laosa, Niue un Pakistāna nav lūgušas pārejas perioda pagarinājumu, tādējādi attiecībā uz šīm valstīm no 2018.gada 1.janvāra VPS priekšrocību piemērošanai ir akceptējami tikai paziņojumi par izcelsmi;
      • Burundi, Čada, Kongo, Kongo Demokrātiskā Republika, Jemena, Santome un Prinsipi, Tonga nav uzsākušas REX sistēmas piemērošanu, bet ir lūgušas pārejas perioda pagarinājumu, tādējādi attiecībā uz šīm valstīm VPS priekšrocību piemērošanai ir akceptējami Form A sertifikāti,  kā arī rēķindeklarācijas par sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 6000 euro;
      • Austrumtimora, Centrālāfrikas Republika, Dienvidsudāna, Džibuti, Ekvatoriālā Gvineja, Libērija, Mali, Mikronēzija, Nauru, Sjerraleone, Somālija, Togo, Tuvalu nav uzsākušas REX sistēmas piemērošanu un nav lūgušas pārejas perioda pagarinājumu. Tādējādi ir radusies situācija, ka šīs valstis  nevar saņemt VPS priekšrocības, jo:
        - nav izpildīti nosacījumi REX sistēmas ieviešanai un eksportētāji nevar izsniegt paziņojumus par izcelsmi;
        - pārejas periods ir beidzies un pēc 2017.gada 31.decembra kompetento iestāžu izsniegtie Form A sertifikāti vai eksportētāju sagatavotās rēķindeklarācijas par sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 6000 euro, nav akceptējami.


      Minētās valstis VPS priekšrocības varēs piemērot tikai tad, ja valsts vai nu lūgs pārejas perioda pagarinājumu līdz 2018.gada 30.jūnijam, vai arī izpildīs REX sistēmas ieviešanas nosacījumus.


      Pārskats par REX sistēmas piemērošanu VPS saņēmējvalstīs

      VPS saņēmējvalsts

      Pārejas perioda sākums

      REX sistēmas piemērošanas datums

      Pārejas perioda beigas

      Izcelsmi apliecinošie dokumenti

      Afganistāna

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Angola

      01.01.2017.

      25.04.2018.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Armēnija

      01.01.2018.

      01.01.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Austrumtimora

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Bangladeša

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Benina

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Bolīvija

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Burkinafaso

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Burundi

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Butāna

      01.01.2017.

      01.01.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Centrālāfrikas Republika

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Čada

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Dienvidsudāna

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Džibuti

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Ekvatoriālā Gvineja

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Eritreja

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Etiopija

      01.01.2017.

      07.03.2017.

      31.12.2017.

      Paziņojums par izcelsmi

      Filipīnas

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Gambija

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Gana

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Gvineja

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Gvineja Bisava

      01.01.2017.

      05.12.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Haiti

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Indija

      01.01.2017.

      01.01.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Indonēzija

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Jemena

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kaboverde

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kambodža

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kenija

      01.01.2017.

      01.01.2017.

      31.12.2017.

      Paziņojums par izcelsmi

      Kirgizstāna

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kiribati

      01.01.2017.

      04.04.2018.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Komoru Salas

      01.01.2017.

      06.01.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kongo

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kongo Demokrātiskā Republika

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kotdivuāra

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Kuka Salas

      01.01.2017.

      17.04.2018.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Laosa

      01.01.2017.

      01.01.2017

      31.12.2017.

      Paziņojums par izcelsmi

      Lesoto

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Libērija

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Madagaskara

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Malāvija

      01.01.2018.

      01.01.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Mali

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Mauritānija

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Mikronēzija

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Mjanma

      01.01.2018.

      01.01.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Mongolija

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Mozambika

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      30.06.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Nauru

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Nepāla

      01.01.2017.

      01.01.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Nigēra

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Nigērija

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Niue

      01.01.2017.

      28.06.2017.

      31.12.2017.

      Paziņojums par izcelsmi

      Pakistāna

      01.01.2017.

      06.03.2017.

      31.12.2017.

      Paziņojums par izcelsmi

      Paragvaja

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Ruanda

      01.01.2018.

      07.03.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Samoa

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Santome un Prinsipi

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Senegāla

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Sīrija

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Sjerraleone

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Somālija

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Sudāna

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Svazilenda

      01.01.2018.

      01.01.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Šrilanka

      01.01.2018.

      01.01.2018.

      31.12.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Tadžikistāna

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Tanzānija

      01.01.2018.

      netiek piemērota

      31.12.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Togo

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Tonga

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      30.06.2018.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Tuvalu

      01.01.2017.

      netiek piemērota

      31.12.2017.

      -

      Uganda

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Uzbekistāna

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Vanuatu

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Vjetnama

      01.01.2019.

      netiek piemērota

      31.12.2019.

      Form A, rēķindeklarācija*

      Zālamana Salas

      01.01.2017.

      20.09.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      Zambija

      01.01.2017.

      01.01.2017.

      30.06.2018.

      Paziņojums par izcelsmi,

      Form A, rēķindeklarācija*

      *rēķindeklarācijas par sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz 6000 euro

      Papildu informācija par REX sistēmas VPS saņēmējvalstīm un cita noderīga informācija (angļu valodā) ir pieejama Eiropas Komisijas mājaslapas sadaļā The Registered Exporter System.

       


       

      Reģistrēto eksportētāju datu publicēšana


      REX datubāzē reģistrēto eksportētāju datus ir iespējams pārbaudīt Eiropas Komisijas mājaslapas sadaļā REX validation.

      Komersanti, kuri izmanto paziņojumus par izcelsmi (Eiropas Savienības importētāji, kuri vēlas izmantot VPS priekšrocības, vai arī VPS valstu ražotāji, kuri piemēro reģionālo kumulāciju), var pārliecināties par reģistrēto eksportētāju, kuri sagatavojuši paziņojumus par izcelsmi, reģistrācijas derīgumu.

      Iesniedzot pieteikumu reģistrācijai, eksportētājs var norādīt, vai piekrīt informācijas publicēšanai Eiropas Komisijas mājaslapā. Arī tādā gadījumā, ja eksportētājs nav devis piekrišanu datu publicēšanai, atsevišķi dati – REX numurs, datums, no kura reģistrācija ir spēkā vai ir anulēta – ir publiski pieejami, lai būtu iespējams pārliecināties par reģistrācijas derīgumu.


      Importa muitas deklarācijas aizpildīšana


      Elektroniskās muitas datu apstrādes sistēmas (EMDAS) Importa deklarāciju funkcionalitāte ir sasaistīta ar REX sistēmu, tādējādi nodrošinot automātiskas reģistrēto eksportētāju numura (turpmāk - REX numurs) pārbaudes importa muitas deklarācijā.

      REX numura pārbaudes notiek, ja deklarācijai ir piemērota viena no uzskaitītajām importa procedūrām: 40, 42, 43, 44, 45, 48, 51, 53, 61, 63 vai 68.

      Uz REX numura pārbaudēm attiecas šādi izcelsmes dokumenti, kuri jānorāda 44.2.1. ailē “Izcelsmes noteikumu dokumenti”: C100, U164, U165, U166 un U167.

      Izcelsmes dokumentu kodi:

      • C100 – REX  datu bāzē reģistrēta eksportētāja numurs;
      • U164 – paziņojums par izcelsmi, kuru sagatavojis REX datu bāzē reģistrēts eksportētājs sūtījumam līdz 6000 euro;
      • U165 – paziņojums par izcelsmi, kuru sagatavojis REX datu bāzē reģistrēts eksportētājs sūtījumam virs 6000 euro;
      • U166 – paziņojums par izcelsmi, kuru sagatavojis nereģistrēts eksportētājs, sūtījumam līdz 6000 euro;
      • U167 – aizstājējpaziņojums par izcelsmi, kuru sagatavojis nereģistrēts eksportētājs. (Pārsūtot sūtījumu, kas vēl nav laists brīvā apgrozībā un atrodas muitas kontrolē, ir iespēja sākotnējo paziņojumu par izcelsmi aizstāt ar vienu vai vairākiem aizstājējpaziņojumiem. Ja sūtījums tiek pārsūtīts uz citu vietu Savienībā, tad pārsūtītājs var nebūt reģistrēts arī, ja sūtījuma vērtība pārsniedz 6 000 EUR; šādā gadījumā aizstājējpaziņojumam jāpievieno sākotnējā VPS saņēmējvalstī sagatavotā paziņojuma par izcelsmi kopija.)
  • Preču daudzuma uzskaite EMDAS iesniegtajā preču izcelsmi/statusu apliecinošajā dokumentā 
    • Lai nodrošinātu vienotu Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 9.oktobra Regulas (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (turpmāk – Regula Nr.952/2013),  56.panta d) un e) apakšpunktā minēto preferenciālo tarifa pasākumu piemērošanu attiecībā uz Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS) iesniegtajā preču izcelsmi/statusu apliecinošajā dokumentā norādītajām precēm, laižot brīvā apgrozībā preces pa daļām, aicinām veikt preču daudzuma uzskaiti EMDAS iesniegtajā preču izcelsmi/statusu apliecinošajā dokumentā gadījumos, kad:

      • ievedot pirmo preču daļu, tiek iesniegts viens preču izcelsmi apliecinošais dokuments saskaņā ar Komisijas 2015.gada 24.novembra Īstenošanas Regulas (ES) Nr.2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES)  Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu, 105.panta nosacījumiem;
      • precei ir piemērota muitas procedūra – glabāšana muitas noliktavā – vai muitas režīms – ievešana Latvijas vai citas Eiropas Savienības dalībvalsts brīvajā zonā, un pēc tam precei pa daļām piemēro muitas procedūru – laišana brīvā apgrozībā – vai tranzīta muitas procedūru.

       

      Preču daudzuma uzskaiti veic komersants (turpmāk – preču daudzuma uzskaites veicējs).

      Preču daudzuma uzskaites veicējs:

      • preču uzskaites veidlapas pirmajā tabulā norāda preču izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta nosaukumu, numuru un datumu, kā arī preču izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta oriģināla atrašanās vietu;
      • aizpilda preču uzskaites veidlapas otrās tabulas pirmo rindu, ierakstot preču izcelsmi/statusu apliecinošajā dokumentā norādīto preces daudzumu, daudzuma mērvienības un, ja ir norādīts, iepakojumu skaitu;
      • ja preču izcelsmi/statusu apliecinošajā dokumentā ir norādītas vairākas preces, katrai precei sagatavo atsevišķu preču uzskaites veidlapu;
      • turpmākās ailes aizpilda saskaņā ar preču uzskaites veidlapā pieprasīto informāciju;
      • preču uzskaites veidlapā veiktās atzīmes apstiprina ar uzskaites veicēja parakstu, norādot tā atšifrējumu.

       

      Saskaņā ar Regulas Nr.952/2013 51.pantu preču izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta oriģinālu preču daudzuma uzskaites veicējs glabā vismaz 3 gadus.

      Preču uzskaites veidlapu norāda VAD 44.ailē, preču izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta numuru atdalot ar slīpsvītru un papildinot ar ierakstu “PUV” (piemēram, Nr.DA 000000/PUV).

      Laižot brīvā apgrozībā preču nākamo daļu, preču daudzuma uzskaites veicēja rīcībā esošajā preču uzskaites veidlapā izdara nepieciešamās atzīmes un elektroniski iesniedz izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta un papildinātās preču uzskaites veidlapas kopijas.

      Laižot brīvā apgrozībā preču pēdējo daļu, preču daudzuma uzskaites veicēja rīcībā esošajai preču izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta kopijai pievienotajā preču uzskaites veidlapā izdara nepieciešamās atzīmes, norādot pēdējo izmantoto preču daudzumu, un elektroniski iesniedz izcelsmi/statusu apliecinošā dokumenta un papildinātās preču uzskaites veidlapas kopijas.