Atzītais uzņēmējs

Publicēts: 23.09.2022.
Atjaunināts: 25.01.2024.

Atzītais uzņēmējs (jeb Authorised Economic Operator vai AEO) ir muitas sadarbības partneris, kas līdzdarbojas muitas risku novēršanā un tādēļ izmanto normatīvajos aktos paredzētos vienkāršojumus un atvieglojumus (turpmāk tekstā – AEO priekšrocības).

AEO statusa iegūšanai uzņēmumiem ir jāsaņem atzītā uzņēmēja atļauja (jeb AEO atļauja).

AEO statusu atzīst un AEO priekšrocības atzītajiem uzņēmējiem piemēro visās Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīs, neatkarīgi no tā, kurā ES dalībvalstī AEO atļauja ir izsniegta.

AEO statusu atzīst valstīs, kuras nav ES dalībvalstis (ES partnervalstīs), bet ar kurām ES ir noslēgtas vienošanās par AEO un tai līdzvērtīgu programmu savstarpējo atzīšanu. ES atzītajiem uzņēmējiem ES partnervalstīs piemēro tādas priekšrocības, par kurām savstarpējās atzīšanas ietvaros vienojās ES un attiecīgās partnervalsts muitas administrācijas.

Lai iesaistītos muitošanas darbībās, AEO statuss nav obligāts. Vien atsevišķas specifiskas muitas atļaujas izsniedz vienīgi atzītajiem uzņēmējiem (šādu atļauju veidiem: sniegt galvojumu 30 % apmērā, centralizētajai muitošanai, ierakstiem deklarētāja reģistros). Savukārt vairāku citu muitas atļauju saņemšanai AEO statuss nodrošina ātrāku un vienkāršāku izskatīšanas procesu.

Valsts ieņēmumu dienests izsniedz:

AEOC atļauju – Muitas vienkāršojumi, ja izpildīti šādi nosacījumi –

Kritēriji un nosacījumi AEOC atļaujas saņemšanai

AEOS atļauju – Drošība un drošums, ja izpildīti šādi nosacījumi –

Kritēriji un nosacījumi AEOS atļaujas saņemšanai

Abu veidu AEO atļaujas (AEOC un AEOS) var turēt vienlaikus. Šajā gadījumā izsniedz AEOF atļauju

AEOF atļauja – Muitas vienkāršojumi un Drošība un drošums, ja izpildīti šādi nosacījumi –

Kritēriji un nosacījumi AEOF atļaujas saņemšanai

Uzņēmējs, kas veic darījumdarbību Savienības muitas teritorijā un kuram ir piešķirts EORI numurs, un kas atbilst pieteiktā AEO atļaujas veida kritērijiem un nosacījumiem.

Nepastāv nekādi AEO statusa pretendentu loka ierobežojumi atkarībā no uzņēmumu lieluma vai saimnieciskās darbības apjoma. AEO statusam var pieteikties gan mikrouzņēmumi, gan maza un vidēja lieluma uzņēmumi, gan lielie un starptautiskie uzņēmumi, ja konkrēts uzņēmējs, tā filiāles vai meitas uzņēmumi ir iesaistīti starptautiskajā preču piegādes ķēdē, pildot kādu atsevišķu vai vienlaicīgi vairākas ar muitošanas darbībām vai ar muitas uzraudzībā esošo preču apriti saistītās lomas.

Preču pārvietošanai starp noteiktajiem galapunktiem izveidota starptautiskā piegādes ķēde ir aplūkojama kā process, piemēram, sākot no izvešanai paredzētu preču ražošanas līdz preču piegādei pircējam citā muitas teritorijā (t.i., Savienības muitas teritorijā – ārpussavienības preču pārvietošanas gadījumā vai muitas teritorijā ārpus Savienības – Savienības preču pārvietošanas gadījumā). Uzņēmēju lomas starptautiskajā preču piegādes ķēdē var būt šādas:

ražotājs;
eksportētājs;
ekspeditors;
noliktavas vai citu preču glabāšanai paredzētu vietu turētājs;
muitas brokeris;
pārvadātājs;
importētājs.

Minētās ir muitošanas darbību kontekstā galvenokārt identificējamās lomas. Tomēr šis lomu uzskaitījums nav uzskatāms par pilnīgu vai izsmeļošu. Praktiskajā darbā var tikt pildītas arī citas ar muitošanas darbībām vai ar muitas uzraudzībā esošo preču apriti saistītās lomas, piemēram, terminālu operators, stividors, kravu iepakotājs.

Savu(-as) lomu(-as) starptautiskajā preču piegādes ķēdē uzņēmējs, piesakoties AEO atļaujas saņemšanai, identificē patstāvīgi un norāda AEO pieteikumā (12.punktā) un AEO pašnovērtējuma anketā (1.1.4.apakšpunktā).

AEO atļaujas saņemšanai uzņēmējs (pieteikuma iesniedzējs) iesniedz:

AEO pieteikumu un AEO pašnovērtējuma anketu;
dokumentus un ziņas, kas apstiprina AEO pieteikumā un AEO pašnovērtējuma anketā norādīto informāciju.

Visus minētos dokumentus uzņēmējs iesniedz elektroniski - Eiropas Komisijas Atzītā uzņēmēja sistēmā (eAEO - EU Trader portal).

Detalizētu informāciju par sistēmu, lūdzu, skatiet sadaļā Eiropas Atzītā uzņēmēja sistēma.

Iesniegto AEO pieteikumu kopā ar AEO pašnovērtējuma anketu saņems attiecīgā muitas iestāde, un visa nepieciešamā informācijas apmaiņa (paziņojumi, pieprasījumi, lēmumi) tiks veikta Atzītā uzņēmēja sistēmā (eAEO - EU Trader portal).

AEO pašnovērtējuma anketa - 1a. pielikums

AEO pašnovērtējuma anketas paraugs noteikts Eiropas Komisijas Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāta vadlīniju “Atzītie uzņēmumi” 1.a) pielikumā –

AEO Guidelines and its Annexes.

AEO pašnovērtējuma anketas forma aizpildīšanai ir pieejama tieši Atzītā uzņēmēja sistēmā (eAEO - EU Trader portal) un pievienojama, aizpildot AEO pieteikumu.

Skaidrojumi AEO pašnovērtējuma anketas aizpildīšanai – 1b. pielikums

Skaidrojumi AEO pašnovērtējuma anketas aizpildīšanai ir iekļauti Eiropas Komisijas Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāta vadlīniju “Atzītie uzņēmumi” 1.b) pielikumā –

AEO Guidelines and its Annexes.

VID Muitas pārvalde 30 dienu laikā no AEO pieteikuma saņemšanas dienas pārbauda, vai AEO statusa pretendents izpildījis un atbilst nosacījumiem pieteikuma pieņemšanai. Nepieciešamības gadījumā minētajā termiņā pieprasa novērst trūkumus vai noraida AEO pieteikumu.

AEO pieteikumu 30 kalendāro dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas apstiprina izskatīšanai, attiecīgi paziņojot pieteikuma iesniedzējam.

Pieteikuma AEO atļaujas saņemšanai izskatīšanas termiņš ir 120 kalendārās dienas. Ievērojot tiesību aktos muitas jomā noteiktos nosacījumus, AEO pieteikuma izskatīšanas termiņš var tikt pagarināts.

AEO atļauja stājas spēkā piektajā darba dienā pēc tās izsniegšanas dienas.

AEO vadlīnijas un to pielikumi

AEO vadlīniju pielikumi:

1.a pielikums - AEO pašnovērtējuma anketa (AEO Self-Assessment)

1.b pielikums - Skaidrojumi AEO pašnovērtējuma anketas aizpildīšanai (Explanatory Notes for AEO Self-Assessment)

2.pielikums - Apdraudējums, riski un iespējamie risinājumi (Threats, Risks and Possible solutions)

3.pielikums - Drošības deklarācija atzītajiem uzņēmējiem (Security declarationfor Authorised Economic Operators). Pielikums - Piemēri informācijas apmaiņai starp uzņēmumiem un muitas iestādēm (Examples of information to be shared with customs authorities)

4.pielikums - Muitas dienestiem sniedzamās informācijas piemēri (Examples of information to be shared with customs authorities)

Papildu informācija par AEO vadlīnijām (AEO Guidelines and its Annexes) - Eiropas Komisijas Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāta interneta tīmekļa vietnē.

Papildu informāciju par pieteikšanos AEO statusam, AEO statusa pretendentu pašnovērtējumu, AEO pieteikumu izskatīšanu, AEO e-apmācības kursu u.c. iespējams saņemt, zvanot pa tālruni +371 67120871 vai nosūtot jautājumu uz elektroniskā pasta adresi AEOhelpdesk@vid.gov.lv.

VID Muitas pārvalde katram AEO statusa pretendentam rekomendē, izmantojot norādīto kontaktinformāciju, saskaņot un vienoties ar kompetento muitas amatpersonu par AEO statusa pieteikšanai un turpmākai AEO pieteikuma izskatīšanai nepieciešamo dokumentu un ziņu apjomu pirms AEO pieteikuma iesniegšanas Eiropas Komisijas Atzītā uzņēmēja sistēmā (eAEO – EU Trader portal).

Atļaujas turētājs pēc atļaujas stāšanās spēkā nodrošina, lai tiktu izpildīti visi AEO kritēriji atbilstoši piešķirtās AEO atļaujas veidam.

Atļaujas turētājs nekavējoties informē muitas iestādi par jebkādiem apstākļiem, kas radušies pēc atļaujas stāšanās spēkā un kas var ietekmēt tās turpmāko derīgumu un saturu.

AEO atļauju var apturēt, ja atļaujas turētājs neizpilda visus AEO kritērijus.

Ja atļaujas turētājs pēc AEO atļaujas apturēšanas neveic nepieciešamos pasākumus, lai izpildītu visus AEO kritērijus, AEO atļauju atceļ.

Normatīvajos aktos muitas jomā noteiktos gadījumos:

AEO atļauju atceļ, nepiemērojot apturēšanu;
atkārtoti izvērtē atzītā uzņēmēja atbilstību AEO kritērijiem.

Ja AEO atļauja ir apturēta vai atcelta, var tikt apturētas vai atceltas citas tādas muitas atļaujas, kuras izsniedz, pamatojoties uz AEO statusu vai atbilstību AEO kritērijiem.

AEO atļaujas turētājs par visām izmaiņām AEO pieteikumā norādītajās ziņās un AEO pašnovērtējuma anketas 1. iedaļas 1.1.2. un 1.2.5. ailē, 2. iedaļas 2.1. ailē, 4. iedaļas 4.1. ailē un 6. iedaļas 6.1.7. ailē norādītajās ziņās, ja minētās izmaiņas radušās pēc lēmuma pieņemšanas un var ietekmēt tā turpmāko derīgumu vai saturu, informē Valsts ieņēmumu dienestu piecu darbdienu laikā no izmaiņu rašanās dienas, iesniedzot grozījumu pieprasījumu vai paziņojumu par izmaiņām elektroniski – Eiropas Komisijas Atzītā uzņēmēja sistēmā (eAEO – EU Trader portal).

Ja saistībā ar informācijas aktualizēšanu atzītajam uzņēmējam rodas neskaidrības, papildu skaidrojumus iespējams saņemt, zvanot pa tālruni +37167120871 vai +37167120885, vai arī nosūtot jautājumu uz elektroniskā pasta adresi AEOhelpdesk@vid.gov.lv.