2026. gada 1. jūlijā stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2026. gada 25. jūnija Regula (ES) 2026/1455 par muitas nodokļu korekciju konkrētu Amerikas Savienoto Valstu izcelsmes preču importam un par tarifu kvotu atvēršanu konkrētu Amerikas Savienoto Valstu izcelsmes preču importam (turpmāk – Regula (ES) 2025/1455).Tajā noteiktie pasākumi tiek ieviesti no 2026. gada 1. jūlija līdz 2029. gada 31. decembrim.
Regulai (ES) 2026/1455 ir pievienoti pielikumi, kuros detalizēti uzskaitīti konkrēti produkti un norādīti muitas nodokļa, tarifu kvotas piemērošanas nosacījumi:
- I pielikumā uzskaitīto preču, kas klasificētas ar attiecīgajiem Eiropas Savienības Kombinētās nomenklatūras (KN) kodiem un kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs (ASV), importam kopējā muitas tarifa muitas nodokļi noteikti 0 % apmērā (piemēram, 0 % likme piemērojama svaigiem vai žāvētiem apelsīniem, izņemot svaigus saldos apelsīnus (KN kods 0805 10 80), farmaceitiskajiem produktiem (KN 30. grupa), apģērbiem, apaviem (KN 62.-65. grupa), transportlīdzekļi (87. grupa) u.c.).
- II pielikumā uzskaitīto preču, kas klasificētas ar attiecīgajiem KN kodiem un kuru izcelsme ir ASV,importam nepiemēro kopējā muitas tarifa ad valorem komponentu, bet tiek saglabāts specifiskais muitas nodoklis, kuru piemēro situācijā, kad importa cena ir zemāka par ievešanas cenu (piemēram, precei “kabači, svaigi vai atdzesēti” (KN kods 0709 93 10) kopējā muitas tarifa nodokļa likme ir 12,8 % + 2,9 EUR/100 kg net. Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/1455 nosacījumiem ad valorem komponents 12,8 % apmērā tiek atlikts – ir nulle un tiek saglabāta specifiskā nodokļa likme 2,9 EUR/100 kg net).
- III pielikumā uzskaitīto preču, kas klasificētas ar attiecīgajiem KN kodiem un kuru izcelsme ir ASV, importam tiek atvērtas Savienības tarifu kvotas, nosakot tarifu kvotu robežās piemērojamo preferenciālo muitas nodokļu likmi (piemēram, precei “sagatavots vai konservēts lasis, nesadalīts vai gabalos (izņemot maltu)” (KN kods 1604 11) atvērta tarifu kvota 09.9011 (kvotas apjoms – 5 000 t), muitas nodokļa likme kvotas robežās ir 0 %).
III pielikumā noteiktos kvotu apjomus piemēro secīgos divpadsmit mēnešu laikposmos, pirmais no minētajiem laikposmiem sākas 2026. gada 1. jūlijā.
Lai piemērotu Regulas (ES) 2026/1455 pielikumos noteiktās ievedmuitas tarifa likmes, ir jāpierāda, ka preču izcelsmes valsts ir ASV.
Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/1455 6. panta nosacījumiem preču izcelsmi nosaka atbilstoši Savienības Muitas kodeksa [1] (SMK) II sadaļas 2. nodaļas 1. iedaļā noteiktajiem nepreferenciālās izcelsmes noteikumiem. Tādējādi, lai piemērotu Regulā (ES) 2026/1455 minētajām ASV noteiktas izcelsmes precēm paredzētās ievedmuitas tarifa likmes, muitas iestādei ir jāpārliecinās, ka preču izcelsme ir noteikta saskaņā ar SMK regulējumu un precei ir ASV izcelsme.
Nepreferenciālo izcelsmi Eiropas Savienībā nosaka saskaņā ar SMK 60. pantā un Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 [2] 31. – 36. pantā noteiktajām prasībām, proti, preces, kas pilnībā iegūtas kādā valstī, uzskata par precēm ar šīs valsts izcelsmi, un precēm, kuru ražošanā iesaistīta vairāk nekā viena valsts, par izcelsmes valsti uzskata valsti, kurā ir notikusi to pēdējā nozīmīgā, ekonomiski pamatotā pārstrāde vai apstrāde šim nolūkam aprīkotā uzņēmumā, kura beidzas ar jauna produkta saražošanu vai ir svarīga tā ražošanas stadija.
Vēršam uzmanību, ka nepreferenciālas izcelsmes pieradīšanai nav noteikts konkrēts dokuments.
Ja ievešanas muitas deklarācijā ir norādīta preču izcelsme, tad muitas dienesti saskaņā ar SMK 61. pantu var pieprasīt deklarētājam pierādīt preču izcelsmi, pamatotu šaubu gadījumā lūdzot iesniegt jebkādus pierādījumus. Atkarībā no preces veida – pilnībā iegūta prece vai ražošanas procesa rezultātā iegūta prece –, šie pierādījumi var būt, piemēram, informācija par preces ražotni (adrese, nosaukums), ražotnes kapacitāte (nodarbināto skaits, ražotnes rīcībā esošās iekārtas, ražotnes platība), preces ražošanas procesa apraksts utt.
Attiecībā uz precēm, kuras ir norādītas Regulas (ES) 2026/1455 III pielikumā un uz kurām attiecas īpašs nepreferenciālais ievešanas režīms, ASV nepreferenciālo izcelsmi apliecina ar šādiem dokumentiem:
- Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 [3] 22 – 14. pielikumā norādīto veidlapu, ievērojot tajā noteiktās tehniskās specifikācijas,
- Īstenošanas regulas 2020/1988 [4] II pielikuma B daļā norādīto veidni,
- Īstenošanas regulas 2020/761 [5] XVII pielikumā norādīto veidlapu.
Ja izcelsmes sertifikātus, izmantojot Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 22-14. pielikumā norādīto veidlapu, izdod elektroniski vai paraksta ar elektronisko parakstu, tajos iekļauj minētajā veidlapā norādītās ziņas, tostarp zīmogu un parakstu.
Vienlaikus vēršam uzmanību, ka Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 59.a pants nosaka, ka nepreferenciālas izcelsmes apliecinājumā ietilpst pierādījumi, ka preces tiek transportētas tieši no ASV uz Savienību vai, ja tās tiek transportētas caur trešo valsti, ka tās paliek muitas uzraudzībā un transportēšanas laikā netiek pārveidotas.
Pierādījumiem par preču tiešo transportēšanu, kas ir viens no elementiem preču ASV izcelsmes apliecināšanai, ir jābūt importētāja rīcībā, un pēc muitas iestādes pieprasījuma tie ir jāiesniedz muitas iestādei. Minētajiem pierādījumiem jābūt pieejamiem muitas deklarācijas iesniegšanas brīdī, ja deklarācijā tiek pieprasīta Regulas (ES) 2026/1455 noteikto muitas nodokļu likmju piemērošana.
Noformējot importa muitas deklarāciju, norādāma šāda informācija:
- preferences kods – “300”;
- dokumenta kods “U190” – izcelsmes apliecinājums, kas sagatavots saskaņā ar Regulas (ES) 2026/1455 6.pantu.
Aktuālā informācija par konkrētai precei atbilstoši tās tarifa klasifikācijai KN piemērojamiem ES un nacionālajā līmenī noteiktajiem ārējās tirdzniecības pasākumiem var iegūt VID Integrētā tarifa vadības sistēmas (ITVS) tīmekļa vietnes https://itvs.vid.gov.lv/ sadaļā Pasākumi – Preces kodam.
_____________________
[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regula (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu.
[2] Komisijas 2015. gada 28. jūlija Deleģētā regula (ES) 2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem.
[3] Komisijas 2015. gada 24. novembra Īstenošanas regula 2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātos noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr.952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (ar grozījumiem, kas ir izdarīti ar Komisijas 2026. gada 25. jūnija Īstenošanas regulu (ES) 2026/1422, ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) 2015/2447 attiecībā uz procedūras noteikumiem par nepreferenciālas izcelsmes apliecinājumu).
[4] Komisijas 2020. gada 11. novembra Īstenošanas regula (ES) 2020/1988, ar ko paredz noteikumus par to, kā piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 un (ES) Nr. 510/2014 attiecībā uz importa tarifu kvotu pārvaldību pēc rindas kārtības principa.
[5] Komisijas 2019. gada 17. decembra Īstenošanas regula (ES) 2020/761, ar ko paredz noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1308/2013 un (ES) Nr. 510/2014 piemērošanai attiecībā uz pārvaldības sistēmu tarifa kvotām ar licencēm.